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【杏耀代理官网】深圳发布先行示范区改革试点,深圳改革将会如何影响房地产?

10月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》。此次政策对于深圳的改革和发展具有积极的作用。包括放权、土地市场等相关改革思路也值得全国各地的学习和参考。

对此,我们请到易居研究院智库中心研究总监严跃进进行分析:

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1、改革土地制度

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此次政策明确,支持在土地管理制度上深化探索。从改革和探索的思路来看,主要涉及几点。第一、赋予农地转建设用地的更大权限。此次政策明确,将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。类似规定使得后续深圳在获取增量属性的建设用地方面有更大的权限。此类做法实际上对于一些城市建设用地紧缺的城市是有启发意义的,类似规定能够减少土地征收征用的时限,促进相关土地市场的改革,最终增加土地供给的规模和提高效率。第二、改革存量用地盘活制度。此次政策明确,支持盘活利用存量工业用地,探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制,完善闲置土地使用权收回机制。随着当前土地市场从增量开发到存量盘活,类似存量用地盘活的制度也显得很关键。通过此类用地市场的改革,有助于加快土地的盘活,丰富土地的供应,也使得各类纠纷会减少。存量用地改革和增量用地改革一起,能够真正丰富深圳的土地供应,有助于先行示范区的真正改革。

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2、改革劳动力流动制度

此次政策明确,完善适应超大城市特点的劳动力流动制度。深化户籍制度改革,调整完善积分落户政策。完善居住证制度,鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准,稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。从此类改革的内容可以看出,实际上其对于大城市人口的管理具有启发意义。客观上说,当前各地户籍制度正在松动,如何适应新的户籍制度和如何有序管理流动人口,尤其是劳动力人口,显得比较关键。后续类似居住证制度改革、常住人口公共服务覆盖等方面,具有较大的改革空间。通过改革,能够真正促进劳动力的就业和定居,真正为先行示范区改革提供人力资源和人口红利。

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