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【杏耀主管】新规下,父母养老要靠“小区物业”?六部门发文,解决老龄化难题

12月3日,据澎湃新闻报道,住建部、民政部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局、全国老龄工作委员会办公室等六部门联合发布了一个文件,叫《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》。

这份《意见》,包括补齐居家社区养老服务设施短板,推行“物业服务+养老服务”居家社区养老模式,丰富居家社区养老服务内容和积极推进智慧居家社区养老服务等19条内容。

至于发布这份文件的目的,报道中提及:是为了推动和支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式,切实增加居家社区养老服务有效供给,更好满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求,着力破解高龄、空巢、独居、失能老年人生活照料和长期照护难题。

说白了,六部门发文,就是为了解决老龄化难题,在新规下,我们的父母养老,可能会靠很多人不起眼的“小区物业”了。

我国的老龄化,已经严重到什么程度了?养老居然到了动用物业的地步了?

一般来说,当一国(地区)65岁及以上人口占总人口比例超过14%,则意味着进入深度老龄化社会。

根据联合国人口署预测,2025年,中国65岁及以上人口占总人口比例达14.03%,将进入深度老龄化社会。

这意味着,我国65岁及以上人口占比从7%(老龄化)上升至14%(深度老龄化)仅用24年(2002-2025),而这一过程美国用了 71年(1942-2012)、日本用了24 年(1971-1994)。

还有一个值得深思的数据,海通证券曾发布过一个报告,尝试用单位时间(1 年)社会人口平均年龄变化来刻画老龄化速度。

2000-2018年间,中国老龄化平均速度达到0.34岁/年,而同期美国、日本、欧洲老龄化速度分别为0.19岁/年、0.32岁/年、0.17 岁/年,这一时期中国老龄化速度,甚至快于日本。

《【杏耀主管】新规下,父母养老要靠“小区物业”?六部门发文,解决老龄化难题》

我们经常在新闻上看到日本老人年近80了还出来工作,因为整个社会已经无法提供足够的年轻人,大量的岗位只能靠延迟退休的老人充当廉价劳动力,如果这就是我们这一代人的宿命,那未免有点残酷。

不说我们这一代80后、90后,现在最迫在眉睫的,是我们父母所面临的养老问题。

这里要谈到一个数据:人口抚养比。

国家统计局数据显示,2018年末人口总抚养比为42.4%,创下了2000年以来的最高纪录。如果单看老年抚养比,则达到17%,这一数据的背后是全国老年人口在快速增长。

总抚养比,是指少儿抚养比与老年抚养比之和。其中,少儿抚养比,是指0-14岁人口与15-64岁人口之比。

以2018年的数据为准,60岁以上人口是2.4亿,而在2018年末全国就业人员77586万人,如果把60周岁及以上的24949万人作为退休人员测算,这意味着:每3个人工作,才能养活1个老人。

显然,在老人不断增加的情况下,根本没有那么多年轻劳动力支撑如此大规模养老压力。

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从这个角度来看,在子女、年轻人、青壮年心有余而力不足的前提下,让物业参与到养老任务中,是大势所趋。

下面我们再来聊聊,怎么让小区物业参与养老。

第一,盘活小区既有的公共房屋和设施。

比如,清理整合居住小区内各类闲置和低效使用的公共房屋和设施,经业主共同决策同意,可交由物业服务企业统一改造用于居家社区养老服务。

比如,只要符合国家工程建设消防技术标准和消防安全管理要求,可以将房企自持的房屋改造为养老服务用房,允许按照适老化设计要求优化户均面积、小区车位配比等指标。

还可以趁着旧改、城市更新的东风,让物业进行增设无障碍通道、加装电梯等设施适老化改造,以及提供地面防滑、加装扶手、消除地面高差等居家社区适老化改造。

第二,做大物业养老的规模。

让物业承担养老职能,当然不能靠一腔热血的口号,而要让各方都能获益。

可以内设居家社区养老服务部门,专门提供助餐、助浴、助洁、助急、助行、助医、照料看护等定制养老服务,对社区养老服务的营业收支实行单独核算。

也就是说,如果小区里建了养老中心,这块业务是跟物业服务是独立开来的,财务单独核算,可以算做一个新的经营主体,更有利于规模化、品牌化,只要专业度上去了,年轻人也更愿意把父母养老的问题交给物业去解决。

更重要的是,小区物业养老,能解决当下国人的需求痛点:不愿意去养老院。

除了收费较贵以外,在传统观念中,把爹妈送到养老院去,心理上总迈不过去这个槛,平时工作忙,家里还有小孩的教育,事业上的应酬,一年到头都不见得能去看几次。

如果交给物业,白天上班时不用担心老年人吃饭、休闲的问题,晚上回来还可以接回家,养老更加灵活。

事实上,让小区物业参与到养老职能,是国家为了解决老龄化诸多措施中的一种。

比如,最近被大家热议的延迟退休,根据最近高层发布的十四五规划和远景目标展望,其中明确提及:施渐进式延迟法定退休年龄。

原来是“男性年满60岁,女性干部年满55岁、女性工人年满50岁可退休”,未来随着老龄化愈演愈烈,渐进延迟退休年龄,是应对老龄化的关键举措。

比如,前段时间的社保“第六险”,国家医疗保障局和财政部发了扩大长期护理保险制度试点的意见,继2016年6月开启探索长期护理保险制度后,正式启动第二轮试点。

央视在报道中评价称:长期护理制度,是每一个人生命末端有尊严生活的重要保障,使每一个人可以放心老去、有尊严地老去。

不管是让小区物业参与到养老事业中,还是增加长期护理保险,或者是延迟退休年龄,这些措施,都是老龄化大时代背景下的应对之道,当生育率下行和老人增多的趋势变得“不可逆”,与其抱怨,倒不如拾起信心,积极应对。

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